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高速公路标志杆高速公路服务保障能力持续増强,全省髙速公路好路率达9%,路面使用性能指数、路基技术状况指数、桥隧构造物技术状况指数和沿线设施技术状况指数平均值94.5,达到优良;人性化服务不断强化,使“顾客至上、服努第—、快速放行、准确髙效、应急便捷、秩序廾然的服驽理念得到体现,涌现岀福州机场髙速公路征管所“微笑服驽”等窗口品牌形象,标准化管理、精细化服努、品牌化经营,行业文明建设、运营管理服务品质走在全国前列。实践证明,福建省推行高速公路建设与运营标准化管理,取得了“达到标准、确保质量、提高工效、节约成本的良好成效,是福建省逐步解决高速公路建设任务日益繁重与管理力量相对有限矛盾的有力举措,也是同步抓好质量、安全、服务、效率和廉政的有效途径福建省髙速公路的建设体制,项目前期工作由市级髙速公路管理机构负责,也就是相应报审工作的主体为市级高速公路管理机构;当建设单位机构成立后,有关工作可由建设单位承担,但市级高速公路管理机构仍应做好相关审批的协调、指导工作。项目的启动。
(1)高速公路标志杆项目启动的前提条件。规划是项目启动的前提。规划是指《***公路网规划》、省级《高速公路网布局规划》。列入规划是项目启动建设程序的前提、先决条件。规划内的高速公路可根据社会经济发展需要,适时启动前期工作。(2)项目的审批权限。《***公路网规划》中的***高速公路项目由***投资主管部门审批,省级《高速公路网布局规划》中的省网项目由省级投资主管部门审批。3)项目的分段组合。规划内的高速公路路线较长,有的甚至跨几个市、县(区),可分段,如按县域划分,也可几个县境内路段整合成一个项目,亦可与相邻设区市的路段一起上报。项目划分的原则,还应考虑路网的需要,对形成通道、消除断头路、综合效益好的应优先考虑。当然,***高速公路网规划的项目上报***审批,应有一定的规模;省内审批的项目,主要由各设区市自行确定二、前期工作的内容项目一经确定,前期工作即可启动。按照工作内容和开展的先后顺序,通常将前期工作分为立项阶段、工程可行性硏究阶段、勘察设计招标阶段和勘察设计阶段(图2-2),每个阶段的工作成果都是下一阶段工作开展的前提,环环相扣。本节主要介绍前3个阶段的具体工作标准,勘察设计阶段的工作在下一节详细阐述。
首先要委托高速公路标志杆有资质的咨询或设计单位进行预可行性硏究、并编制预可行性硏究报告。报告编制完成后,由市级高速公路管理机构组织审查、修订,由市投资主管部门行文报省投资主管部门审批根据福建省投资主管部门、省级交通运输主管部门《关于加快推进公路水运项目前期工作的若干意见》(闽投资交能〔2008〕1070号),凡列入省政府批复的《高速公路网布局规划》的项目,项目建议书和可行性硏究报告合并审批,直接审批项目可行性硏究报告。如属于***高速公路网项目,可直接编制工程可行性研究报告。2.工程可行性研究、编制可行性研究报告项目可行性研究,是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性硏究论证的工作,是公路建设项目前期工作的重要组成部分,是建设项目决策的主要依据。本阶段主要工作内容是根据规划的路线,进行工程可行性研究,审批可行性研究报告及完成相关前置手续,结果是取得投资主管部门的批复文件。由省级投资主管部门审批的项目,主要程序如下(1)任务委托、编制工程可行性硏究报告。由市级高速公路管理杋构委托有资质的工程咨询、设计单位(简称编制单位)或结合勘察设计招标选择编制单位,高速公路标志杆与编制单位协商、签订相关合同。
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